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朝天门港:全年使用港口岸电182万度9月7日下午,重庆出现了难得的晴天。
近年来,国网四川省电力公司大力发展特高压电网,建立外送大通道,以特高压输送解决四川水电外送难题。公司有新旧两个厂区,两边的生产线均采用传统工艺生产多效外加热强制循环真空蒸发,即必须配套建设热力供应站,以大吨位燃煤锅炉提供蒸汽热源。
但是传统页岩气采用柴油发电机为钻井设施提供动力,不仅噪音大,而且每天燃烧5-6吨柴油,浓浓的油烟味严重污染当地空气质量。电气化烤烟房,各层烟叶均能均匀受热,上等烟比率大大提高,可达到50、60%。据了解,燃煤初烤,由于煤发热不均匀,烤一炉烟下来,上等烟只占了20、30%,劣质烟占了大半。使用电网供电钻井:一能完全避免柴油机发电造成的噪声和环境污染;二能满足钻井设备额定电压要求,提高钻井效率,完成一口钻井的工期可缩短一个月的时间;三能节约钻井成本,用电成本比用柴油发电省了三分之一。此外,公司也将主动对接入驻双流机场的各大航空公司,共同实施地勤车辆的油改电。
同时,积极倡导以电代煤、以电代油、电从远方来的能源消费新模式,致力于推动电能替代,消纳四川水电。国网眉山供电公司了解情况后,主动上门宣传电能替代优惠电价政策趋势和长远运营成本优势,建议青衣江公司进行锅炉煤改电,用电能替代燃煤为生产服务。在20世纪以后,经济学历经了三次革命性变革,形成了包括微观经济学和宏观经济学的基本理论框架,这个框架被称为新古典经济学(NeoclassicalEconomics),以区别于先前的古典经济学。
到底是建设一个充分自由竞争、自由选择的市场,真正使市场机制在资源配置中起决定性作用,还是做成一个看起来很花哨而实际上价格和交易量仍操控在行政力量手中的形式市场,是当前我国电力市场改革所必须回答的一个问题。中长期双边协商交易虽然能给予供需双方较大的自由度,但其缺点是不够透明,受人为因素影响大,在我国的现实环境下,可能带来市场力、暗箱操作等一系列公平性问题,增加了政府不当干预的可能性,降低了市场效率,严重的情况下甚至可能造成国有资产流失和腐败问题,但因此就把中长期交易与行政干预划等号是没有道理的。我国商品经济古已有之。亚当斯密提出的看不见的手的观念是经济系统中自发秩序的一种形象描述,对于经济理论就像牛顿的万有引力定律对于物理理论一样重要,它一直成为经济自由主义的一面旗帜。
回到电力市场问题的讨论,笔者始终认为电力市场建设很难,但到底难在什么地方?目前相当多人认为难度在于形成体现时间和位置特性的电能量商品价格,并为市场主体提供反映市场供需和生产成本的价格信号,但笔者认为这个问题其实一点都不难。电力市场集中竞价机制实际上是一种拍卖(auction)机制。
虽然国外电力现货市场考虑技术约束十分复杂,但却并未脱离这个基本原理,只不过把机组耗量曲线变成自由申报的报价曲线。一般地说,他并不企图去增进公共福利,也不知道他所增进的公共福利是多少。此外,与行政主导的其他改革不同,自由市场只能靠独立自由的改革精神才能建成,而真正的学术(科学)也都是允许自由质疑和理性批判的,除中共中央、国务院凝聚多方共识而形成的中发〔2015〕9号文外,并没有哪位专家或哪个部门可以自诩为改革权威和正统。在经济观点上,笔者并非极端的自由派,对新古典经济学持保留态度,并肯定有为政府的积极作用,也就是说坚持对立统一的辩证唯物主义观点。
真正的电力市场中市场主体必须有足够的自由度与选择权。在限制市场主体竞争和选择自由的情况下,稳定价格是一件相当容易的事,极端情况下是政府直接降价(或基于煤电联动的直接降价)。从国内外电力市场交易实践来看,经典微观经济学的供需均衡理论并不适用于不完全竞争/不完全信息市场的竞价机制设计,而电力市场交易机制设计需要基于更先进的拍卖理论(auctiontheory)、博弈论(gametheory)与设计经济学(designeconomics)。从博弈论的观点,电力市场交易属于参与主体较少的不完全信息动态博弈,电力市场的交易规则实际上是一组类似于扑克牌规则的博弈规则,市场主体将在这组规则下寻求自身利益最大化的策略,进而通过相互作用形成市场整体的结果。
由于关于何为真正的电力市场的问题影响到市场建设的思路及其进展评估,本文拟从市场的本质出发,探讨何为真正的电力市场及中国特色的电力市场建设的几个关键问题。自《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文)及配套文件发布以来,关于何为真正的电力市场的争论就一直在持续,特别持无现货,不市场观点者认为在现货交易(尤指日前、日内、实时电能量交易)尚未建立起来之前都不能称为真正的电力市场。
只要把各个时段的系统耗量微增率(或称系统)乘以单位耗量的燃料价格,以此作为结算价格,甚至都不需要市场机制,就能得到随负荷波动的时序电价。这样,由于追求他自己的利益,他经常地促进了社会的利益,其效果比他自己真正想促进社会利益时所产生的效果还大。
由于涉及系统电力(power,功率)平衡的问题,国外电力现货市场均采用集中竞价方式,而中长期交易多采用远期(包括远期差价)双边合约、期货、期权等形式,但这不意味着集中竞价方式为现货交易所专属,实际上中长期集中竞价交易是符合我国国情的一种重要交易方式。作为一项高度专业化的改革任务,参与各方目的不一,改革主导者一方面要广泛听取专家学者的建议,一方面也需谨防学术腐败和所谓语言腐败的侵蚀。如果要同时反映电价随时间和位置的不同,也只需采用安全约束经济调度(SecurityConstrained Economic Dispatch,SCED)模型计算而得,一个电力系统专业的硕士研究生就可轻松完成建模、编程及计算分析工作,将电力现货交易神秘化并声称自己掌握了普世真理的背后真实动机十分让人生疑。但笔者也认为市场机制所代表的自发秩序(Spontaneous Order,由哈耶克提出)和经济自由却是毋容置疑的。但正真为市场经济建立科学理论的,是西方经济学鼻祖英国经济学家亚当斯密(Adam Smith),其名著《国家财富的性质和原因的研究》(《国富论》)一书深刻揭示了市场经济的基本原理。在不考虑网络损耗的情况下,按耗量微增率相等的原则来分配多台发电机组的功率时,可使系统总的燃料消耗最小。
后人将以亚当斯密为代表的经济学称为古典经济学(ClassicalEconomics)。自发市场秩序体现在市场主体自由竞争和自由选择的权力,由于市场主体行为策略复杂,在自发市场秩序下形成正确反映市场供需关系、生产成本和用电效益的相对稳定的市场价格是一件高难度的任务,在法律法规、信用制度、监管体系尚不完善的情况下尤其如此。
商朝人以善于经商著称,因此后世将经商的人称为商人。在他使用他的资本来使其产出得到最大的价值的时候,他所追求的仅仅是个人的利益。
部分地区为了稳定市场价格,将竞价供需比控制在一个略大于1的很小的范围,以减小市场主体的竞争性和选择性,笔者认为并非良方。在这样做的时候,有一只看不见的手(invisiblehand)引导他去促进一种目标,而这种目标绝对不是他个人所追求的。
笔者认为,电力市场交易机制设计的最大难度在于如何在保障自发市场秩序的情况下获得相对稳定的市场价格。大凡学过本科《电力系统分析》课程的读者都知道,电力系统经济调度有个经典的等耗量微增率(即每增加单位功率时燃料耗量的变化)准则,是根据高等数学中约束极值问题(即拉格朗日乘子法)推导而得等容量替代项目核准,须提供等容量替代项目业主与淘汰关停企业、属地设区市(含定州、辛集市)政府、省级电网企业、省发展改革委签署的关停协议,并附机组拆除确认书。其中,热电联产项目须为35万千瓦超临界机组,纯凝发电项目须为100万千瓦等级超超临界机组。
有偿使用资金要优先用于职工安置。此外,《办法》要求等容量替代项目建设要符合高参数、大容量要求,且全部达到超低排放水平。
河北省发展改革委统筹规划全省等容量替代项目布局,结合关停淘汰容量,组织有关市发展改革部门、等容量替代项目单位,制定项目等容量替代方案。未完成省下达的淘汰关停任务的地方和发电企业,暂不安排等容量替代项目。
日前,河北省发展和改革委员会印发《河北省淘汰关停煤电机组容量有偿使用暂行办法》(以下简称《办法》)指出,河北省统筹安排的等容量替代新建燃煤发电项目(以下简称等容量替代项目)业主自愿支付资金,对淘汰关停煤电机组企业适当给予补助,用于企业职工安置等善后事宜。热电联产、纯凝发电项目自有替代关停机组容量分别达到项目容量80%、60%的,省优先安排补齐替代容量。
同时,淘汰关停企业须就关停机组涉及的人员安置、资产债务处理等事宜提出具体解决方案,一并报送省发展改革委。其中,淘汰关停燃煤机组容量有偿使用资金,由等容量替代项目与淘汰关停企业按机组容量每千瓦不高于500元协商确定。《办法》明确,列入省年度淘汰关停计划的煤电机组并按要求完成拆除的,其发电装机容量可有偿使用。淘汰关停机组容量由省发展改革委统筹安排使用,优先用于淘汰关停企业内部和属地等容量替代项目建设。
等容量替代项目核准后,由项目业主按协议商定的资金数额,一次性支付给淘汰关停企业,资金可计入等容量替代项目静态投资。该《办法》的印发,旨在贯彻落实中共河北省委、河北省人民政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》,鼓励电力行业淘汰落后产能,促进高参数、大容量燃煤发电项目建设,优化全省火电结构,加强燃煤综合治理
中央财经大学煤炭上市公司研究中心主任邢雷对界面新闻记者表示,但这两方的整合,是很难的事情。为什么不能再往上整合了?最根本的问题是国有资产管理体制上的问题。
其被定位为山西省唯一的集多领域于一体的省属国有资本投资运营平台,于今年7月31日正式成立。山西焦煤负债总额为2127.2亿元,晋能集团负债总额也达到了1952.26亿元。
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