另眼看BP全球能源报告

昨日，参加全国政协十二届四次会议的驻鄂全国政协委员乘专列抵京参会。

然而，全国范围内照此重罚的却并不多。当地县委书记对新华社记者说，企业停了，空气是好了，但刚开始的一个月，全县的GDP几乎为零，此后有的企业又开足马力。

截至2015年11月底，全国各级环保部门实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元。在一些地方有少数干部对于科学发展的认识，还是存在环境治理的摇摆观。贵州为环境官司畅通方便之门。对未通过重点流域污染防治规划考核的北京市朝阳区、天津市静海县、河北省廊坊市、河南省新乡市、湖北省宜昌市实行限批，环保部环境监察局局长邹首民说随后当地展开大力度治理，全县一度把700多家企业全部关停。

实施查封、扣押案件3697件，实施限产、停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。讲真话，出实招，一针见血，不留情面新环保法实施一年来，各级环保部门探索以约谈督政为抓手，结合挂牌督办区域限批，形成组合杀手锏，强化政府的环保责任，使一批突出环境问题得到整改落实。生态红线区占国土七成《意见》明确，到2020年，国土空间开发格局更趋优化。

探索对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。政府环保责任设红线率先全面建成节水型社会。全市新增城市绿地2300公顷，平原地区森林覆盖率达到30%以上，建成各类绿道1000公里以上。水资源利用效率大幅提高，新水用量控制在31亿立方米以内。

加快建设资源化处理设施，到2020年，基本实现人均生活垃圾产生量零增长和原生垃圾零填埋，生活垃圾焚烧比例达到70%。《意见》提出，逐步建立覆盖所有主要污染物的总量控制体系，将大气、水、土壤等环境质量只能更好、不能变坏作为政府环保责任红线，相应确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。

记者了解到，去年本市PM2.5年平均浓度为80.6微克/立方米。建成绿道1000公里以上到2020年，京津冀生态环境协同保护取得重大突破，大气环境质量得到有效改善，PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右。生态建设质量进一步提升，森林覆盖率达到44%，城市建成区人均公园绿地面积达到16.5平方米以上。低碳城市建设取得明显成效，二氧化碳排放总量在2020年左右达到峰值。

城乡建设用地规模实现负增长，生态红线区面积占全市国土面积比例达到70%左右。能源消耗水平持续下降，能源消费总量控制在7700万吨标准煤左右。深化水、电、气等资源产品价格改革，分类推行阶梯价格制度。到2020年，重要水功能区水质达标率达到77%，全面消除城市建成区黑臭水体

罗毅表示，环境保护部已要求相关省（区、市）密切关注空气污染形势，切实做好空气重污染过程应对工作，努力减轻重污染过程影响。7～8日，扩散条件有利，京津冀区域北部优良，本次重污染过程将基本结束。

罗毅表示，根据中国环境监测总站，北京市、天津市、河北省环境监测中心站空气质量预报会商结果， 预计3月4日，大气扩散条件不利，京津冀中南部、山东西部和河南北部可能出现中至重度污染。5日，受强西北风影响，扩散条件总体有利，空气质量以轻度污染为主。

环境保护部环境监测司司长罗毅介绍说，京津冀区域13个城市中，北京和唐山为严重污染，天津、廊坊和秦皇岛为重度污染，保定、衡水和沧州为中度污染，承德、石家庄和邢台为轻度污染，邯郸和张家口空气质量为良。同时，针对此次重污染天气过程，相关地方也已按照应急预案要求，发布空气重污染预警信息。区域内PM2.5、PM10平均浓度分别为148微克/立方米、221微克/立方米，与前一日相比分别上升28.7%和25.6%。环境保护部向媒体通报2016年3月3日全国城市空气质量状况及未来趋势预测结果。7日，地面高压，中层温度低，扩散条件有利，空气质量以优良为主，空气重污染过程基本结束。北京市3月4日，大气扩散条件不利，傍晚至入夜转偏北风，扩散条件有所好转，空气质量以重度污染为主。

3月3日，全国338个地级及以上城市中，144个城市空气质量超标，其中，19个城市空气质量属重度及以上污染级别，污染较重区域主要为京津冀及周边、长三角、东北等地区部分城市。截至4日12时，京津冀区域13个城市中，北京空气质量为严重污染，张家口、邯郸、衡水、石家庄和邢台为重度污染，廊坊、唐山、保定和天津为中度污染，秦皇岛、承德和沧州为轻度污染。

其中，北京市3月2日19时发布重污染天气黄色预警，天津市3月2日16时发布黄色预警，河北省唐山市、廊坊市3月3日0时发布黄色预警，要求相关单位和企业严格落实减排措施，实施限产减产，减少污染物排放，并提醒广大市民做好防范工作，老人、儿童等易感人群减少户外活动。北京市3月3日空气质量为严重污染，PM2.5日均浓度为283微克/立方米，至4日12时PM2.5小时平均浓度达到351微克/立方米，空气质量为严重污染。

5日～6日，扩散条件总体有利，京津冀区域空气质量以优良为主。6日，地面均压，中层低温，扩散条件一般，轻度污染

治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。健全生态保护补偿机制。在重点区域实行大气污染联防联控。大力发展节能环保产业。

支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。

推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。

扩大绿色环保标准覆盖面。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。

加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。3月5日上午9时，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。加强生态安全屏障建设。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。

增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。

全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。

加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。