商务部送河南大礼包 19项举措支持河南发展

光伏扶贫的本质就是国家将资金和政策转移到光伏行业，企业通过建设项目既实现自己的获利，又能帮助扶贫。

采用劣质电池芯片的组件，安装没到3年出现烧毁所以，现在大家应该知道了，首先，光伏发电这个项目是靠谱的;其次，至于你家屋顶的光伏电站靠不靠谱，则取决于你选择的服务商是否靠谱，如果你是选择的是大品牌的授权服务商，那么自然靠谱;而如果选择了市场上不靠谱的小集成商，既没有专业知识，也没有从业经验，更没有职业道德，那自然你家的电站也就变得不靠谱了。家用光伏优点分析见效快在中国，家庭光伏发电系统是申请流程最快，安装最快，并网最快，获得补贴最快的应用形式。

投资稳定国家的光伏上网电价或者度电补贴是针对当年投产项目的定价，一旦确认符合当年补贴水平的获得资格，在这个电站的全寿命周期20年之内，这个补贴水平是固定不变的。投资家庭光伏发电划算么靠谱吗?因此，家庭光伏发电系统将是中国分布式光伏的核心市场。2.西藏自治区光伏电站标杆电价另行制定。而家庭项目一般3个月计算发放一次补贴，最长也没有超过6个月的。16年全国光伏发电上网电价表单位：元/千瓦时(含税)注：1.2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价，2016年之前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日之前机组仍未全部投运的，执行2016年上网标杆电价。

所谓家庭光伏发电，主要是指在家庭的自有屋顶，安装和使用分布式太阳能发电的系统。并网简单对于家庭光伏发电系统而言，其并网也特别容易，只要出具产权证明，确保有电网安装的计量电表，即可免费申请分布式光伏发电接入电网。除了政策和限电的问题，贫困地区的客观条件，也给光伏扶贫带来了很多阻碍。

在不远的未来，光伏将不只是用于贫困家庭，它将会遍布人们的生活之中，带来更广泛的环保能源普及，这还需要政府、专家学者和业内人士们的共同努力。(二)路狭人难过，网窄电悲哀!我国华北、西北、东北皆为限电重灾区。同时，部分地区因报税手续繁琐，卖电收入一拖再拖，理想中的收益总在门外徘徊，难以飞进贫困户的口袋。截止到去年底，全国光伏扶贫试点建设规模达1836兆瓦，年均收益22.6亿元，投资收益率接近13.72%;近43万建档立卡贫困户实现增收，其中包括8.8万户失能贫困户，解决了956个贫困村无集体收入的问题。

中国光伏产业联盟指出：全国今年6个月共有36.6亿度光伏限电。贫困户贷款安装光伏组件，对于现实的回报率，他们的心寒可想而知。

其中又以新疆的32.4%与甘肃的32.1%最严重。那么问题来了，该地区落后的电网设施无法承载如此之多的新增电量输出。然而，天上不会白掉馅饼，光伏扶贫看似风光无限，然而现实总比理想骨感，有喜，更有忧。本来可以售电盈利，现在却弃电限电，这直接影响到贫困户的扶贫收益。

总体上来看，光伏扶贫愿景虽美，但道路且坎坷。生产出来的电力本来应该被器用，却无奈被弃用。将光伏扶贫落实到位，实现可持续发展，这仅仅是第一步。与此同时，光伏电站的建立与地基也存在矛盾。

(三)客观条件差，不是每个贫困地区都适合光伏扶贫。2016年第一季度，中国光伏发电量达118亿千瓦时，同比增长48%，但是全国弃光限电约19亿千瓦时，相当于光伏发电总量的14%不能上网，其中宁夏弃光限电2.1亿千瓦时，弃光率达20%。

然而贫困地区自用电量极少，多余的电力需向东部输送。根据中国光伏行业协会的统计，光伏补贴整体已出现550亿元的缺口。

光伏扶贫俨然成为贫困居民告别贫困的一道曙光。由此可见，弃电犹如毒刺一般扎在光伏扶贫的血脉上，我国电网急需改善，如不将这根毒刺拔除，光伏扶贫必定难以落到实处。当下包括光伏发电在内的新能源发电主要依靠价格和补贴政策勉强生存。甘肃、新疆、宁夏、青海、内蒙古的弃光量达32.8亿度，弃光率19.7%，明显高于全国平均，成为全国弃光限电最发达的5个省。符合光伏扶贫条件的贫困户，不少都是农村五保户、低保户，其房屋普遍老旧破损，个别贫困户房屋看着都快倒塌了，根本无法安装光伏发电设备。贫困户参与光伏扶贫的主要受益来自国家补贴、地方补贴和电费。

今年，光伏扶贫是一个热门话题，尤其是在4月份习近平主席参观了安徽金寨的光伏扶贫项目后，光伏扶贫开始大热，这一将新能源与扶贫相结合的新模式受到广泛关注。补贴累加起来，上网电价可达每千瓦时0.98元，按照这个标准计算(发电总数使用月数12个月0.98元造价，未计设备折损)，该户的光伏电站回报率是8.9%，实际上远低于预期回报。

这三个方面的难题，影响着光伏扶贫的前景和未来。部分地区受到电站规模小的局限，导致发电量低，同时，天也有变脸的时候，一些地区时常受到阴雨天气影响，光照强度低，时间少，光伏扶贫回报率往往与预期存在较大差距。

以广东罗定市某参与光伏扶贫的贫困户为例，国家补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，地方补贴由地方政府规定执行天镇县在这方面做的比较好。

如何筹资：多方集资保障投入山西由于地处黄土高原东部，绝大多数贫困地区光照资源充足，荒山荒坡广阔，建设光伏电站具有得天独厚的优势。记者算了一笔账，光伏电站目前每千瓦价格约8500元，20千瓦的电站总价格约17万元，那么单是政府的安装补贴已经超过了总价的一半，为居民安装光伏发电系统承担了大部分的费用压力。如何扶贫：精准帮扶收益到户国家发展改革委能源研究所研究员王斯成曾在接受记者采访时表示，扶贫电站建成后，如何保证收益是光伏扶贫目前面临的最主要问题。可以说这是企业参与山西光伏扶贫的一个典型案例。

有了稳定的收益，如何扶贫十分重要。具体来说就是把省级下达的光伏扶贫建设资金统一整合到临汾市扶贫开发投资公司，以此为资本金到农发行贷款。

此外，还有村民出资入股。为确保光伏扶贫收入精准投入扶贫事业，《办法》还明确要求：光伏扶贫资产收益，重点用于支持无劳动能力贫困人口增收脱贫，适当支持贫困村增加集体经济收入。

扶贫办还为此组建专门团队，负责协调和理顺地方政府、电网、银行等部门之间的关系。保障建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增收3000元。

其中政府财政补助是最为重要的。据吉县窑渠村村委会主任张德水介绍，过去村民主要依靠种植玉米、谷子、杂粮、苹果等作物和水果为生，基本生活难以保障，在政府的大力支持下，经过近两年的发展，已经有越来越多的贫困户从光伏扶贫项目里得到了实实在在的收益，光伏电站已成为老百姓的聚宝盆。具体来说，就是参与光伏扶贫的村，采取村民集资、土地入股分红等方式建设光伏扶贫电站。项目村使用每笔资金，由村集体提出申请，报扶贫部门审核批准后安排，切实发挥好资金使用效益。

近日，山西省在印发《光伏扶贫项目管理暂行办法(试行)》(以下简称《办法》)中明确提出：各地建设村级(户用)光伏扶贫电站，原则上按照每20千瓦补贴10万元财政扶贫资金给予支持，不足部分可以通过银行贷款、企业捐助等方式解决，其中项目贷款可享受5%贴息支持。自2014年10月开始，国家能源局、国务院扶贫办选取安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏扶贫试点，这种扶贫的新模式便受到关注。

据了解，临汾主要从以下八个方面明确了光伏扶贫收入管理办法和使用投向：一是0~3岁儿童综合发展项目;二是温暖助学工程;三是外出务工人员意外伤残保险;四是老年人生活补助;五是农业科技示范项目;六是改善项目村基础设施及其他公益项目;七是以扶持专业合作社和龙头企业为主支持产业扶贫;八是扶贫小额信贷或建立村级互助资金。户用光伏扶贫电站产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。

山西省扶贫办副处长张临阳表示，山西非常重视光伏扶贫工作的开展，为减少投资企业前期体制成本的投入，打消投资顾虑，营造良好的投资环境，吸引更多的企业参与扶贫电站建设。据记者了解，目前山西这种扶贫资金+地方财政配套的模式比较成功。